放宽上海居转户政策，会有助于创造更多就业机会吗?

上海居住证积分网上海落户政策

2019-07-15

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今年上海居转户政策有了改变，国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到，超大特大城市要：

调整完善居住证转户口政策
大幅增加落户规模
精简积分项目
确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例

对于上海这样的超大城市，如果放宽上海居转户政策，是否意味着会有助于创造更多就业机会？

华东师范大学公共管理学院教授高向东认为，长远来看，上海居转户政策的放宽对于提升城市吸引力有着积极作用。

当前，上海人口老龄化问题较为严重。根据市统计局的报告，上海是我国最早进入老龄化社会的城市，也是我国老龄化程度最高的大型城市：

早在2017年，上海65岁及以上常住人口占全部常住人口的比重达到14.3%

预计到2030年左右，这一比例会达到19.2%

民政局的最新数据也显示，上海已有近500万60岁及以上的老龄人口。

陆铭则认为，在目前上海的人口结构里，超过一半的劳动力人口是没有本地户籍的外来人口，如果这部分人群能够在城市里安居乐业，对于未来上海经济发展是有利的。

“如果上海通过引进外来人口来持缓解养老和劳动力供给不足的压力，那么就必须在户籍制度改革上有所进展，否则不能顺应上海人口日益老龄化的趋势以及上海经济发展的需要。”

不仅如此，从供给端来，如果一个城市存在着劳动力流入的管制，那么就会导致劳动力的短缺，进而使得服务业价格上升。从这个角度看，通过上海居转户政策户籍制度改革，能够吸引更多的外来劳动力从事服务业，创造更多的就业岗位，将有利于降低城市的生活成本和物价水平。