【关注】2020年1月起，这些上海新法新规将依法施行

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2020-01-09

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香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法

2020年1月1日起，人社部《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》施行。

根据《暂行办法》，港澳台居民在内地(大陆)参加社会保险的人员和险种范围进一步明晰。

一是被内地（大陆）各类用人单位聘用、招用的港澳台居民应当参加五项基本社会保险，并依法享有各类社会保险权益。

党的十九大报告明确要求，要逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇。2018年7月28日，国务院印发《关于取消一批行政许可事项的决定》，正式取消台港澳人员在内地就业许可，并要求国家人力资源和社会保障部部出台配套政策措施。

为落实党中央、国务院要求，进一步便利台港澳人员在内地（大陆）工作、生活，促进交往交流，2018年8月23日，人社部颁布《关于废止的决定》，决定自发布之日起对《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》予以废止。同时，同步印发《关于香港澳门台湾居民在内地就业有关事项的通知》，明确台港澳人员在内地（大陆）就业不再需要办理《台港澳人员就业证》，并对取消许可后台港澳人员在内地（大陆）就业的有关事项作出规定。

根据《暂行办法》，在内地（大陆）依法注册或者登记的企业、事业单位、社会组织、有雇工的个体经济组织等用人单位依法聘用、招用的港澳台居民，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。这意味着港澳台人员在内地用人单位就业参加社会保险具有强制性。

二是在内地（大陆）从事个体工商经营和灵活就业的港澳台居民可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险。

根据《暂行办法》，在内地（大陆）依法从事个体工商经营的港澳台居民，可以按照注册地有关规定参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险；在内地（大陆）灵活就业且办理港澳台居民居住证的港澳台居民，可以按照居住地有关规定参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险。

三是在内地（大陆）居住且办理港澳台居民居住证的未就业港澳台居民，可以在居住地按照规定参加城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险，由各级财政按照统筹地区城乡居民相同的标准给予补助。

四是在内地（大陆）就读的港澳台大学生，与内地（大陆）大学生执行同等医疗保障政策，由各级财政按照所在高等教育机构内地（大陆）大学生相同的标准给予补助。

在上海高校就读的港澳台大学生，根据《关于2019年本市城乡居民基本医疗保险有关事项的通知》（沪人社规【2018】35号），2019年缴费标准为每人每年130元。

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事业单位人事管理回避规定

2020年1月1日起，人社部《事业单位人事管理回避规定》实施。

《回避规定》规定了两类回避：

一是以亲属关系为界定标准实施的岗位回避，即事业单位工作人员(含拟聘人员)之间具有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲等亲属关系的，不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位，不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的岗位，也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位。

二是以本人或本人亲属利害关系为主要界定标准实施的履职回避，即事业单位、主管部门的工作人员以及外请专家等相关人员，参与岗位设置、公开招聘、聘用解聘(任免)、考核考察、奖励、处分、交流、人事争议处理、出国(境)审批，人事考试、职称评审、人才评价，招生考试、项目评审、成果评选、资金审批与监管等需要回避的履职活动时，如涉及本人或本人亲属利害关系，则应当回避，不得参加相关调查、考察、讨论、评议、投票、评分、审核、决定等活动，也不得以任何方式施加影响。

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